Распоряжение администрации Липецкой области от 26.09.2006 N 760-р "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ")

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 сентября 2006 г. N 760-р



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ



В соответствии с Законом Липецкой области от 08.06.2006 N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" и постановлением главы администрации области от 23.06.2006 N 89 "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области":

1. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссии Липецкой области (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Ю.Н. Божко.



Глава администрации

Липецкой области

О.П.КОРОЛЕВ











Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

от 26 сентября 2006 г. N 760-р



ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

(РЭК) ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



I. Общие положения



1.1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и деятельности, функции, полномочия, права и обязанности региональной энергетической комиссии Липецкой области.

1.2. Сокращенное наименование региональной энергетической комиссии Липецкой области - РЭК Липецкой области (далее - РЭК).

1.3. РЭК является исполнительным органом государственной власти Липецкой области в области государственного регулирования тарифов.

1.4. РЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и администрации области, а также настоящим Положением.

1.5. РЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

1.6. РЭК вправе выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Юридический адрес РЭК: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 3.



II. Основные задачи



2.1. Основными задачами РЭК являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, на природный и сжиженный газ, на услуги систем водоснабжения и водоотведения, на присоединение к электрическим сетям;

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

3) формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Липецкой области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

4) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

5) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.



III. Полномочия



3.1. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

2) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

3) устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

4) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электроэнергии;

5) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

6) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

7) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

8) устанавливает тарифы на поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям воду (в т.ч. химически очищенную) для подпитки теплосети в открытых системах теплоснабжения;

9) устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению области;

10) в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, устанавливает предельные индексы изменения тарифов (с учетом надбавок) организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям до принятия закона Липецкой области об областном бюджете на очередной финансовый год;

11) устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг;

12) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) субъекта Российской Федерации, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг этой организации коммунального комплекса, включая осуществление следующих полномочий:

12.1) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

12.2) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

12.3) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

12.4) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры;

12.5) публикация информации о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

12.6) осуществление мониторинга выполнения производственных программ;

12.7) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

12.8) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

12.9) запрашивание информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной действующим законодательством;

13) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;

14) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решение об утверждении им тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

15) устанавливает нормативы потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

16) регулирует деятельность гарантирующих поставщиков электроэнергии:

16.1) создает конкурсную комиссию в целях проведения конкурса по присвоению статуса гарантирующего поставщика;

16.2) организовывает и принимает решение о проведении конкурса по присвоению статуса гарантирующего поставщика, определяет и утверждает его результаты;

16.3) направляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов перечень организаций, получивших статус гарантирующего поставщика на территории Липецкой области;

16.4) в случае присвоения статуса гарантирующего поставщика организации, не включенной в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) на текущий период регулирования, вносит в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения о внесении изменений в указанный сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности);

16.5) рассчитывает величину необходимой валовой выручки исходя из размера экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика на осуществление деятельности на текущих или на новых условиях соответственно;

16.6) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения потребителей, в т.ч. населения, путем проведения плановых и внеплановых проверок;

16.7) определяет статус гарантирующего поставщика в отношении организаций, созданных в результате реорганизации гарантирующего поставщика;

16.8) сопоставляет показатели финансового состояния гарантирующих поставщиков с предусмотренными законодательством контрольными показателями, уведомляет гарантирующего поставщика о возможной смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в случае, если показатели его финансового состояния не будут восстановлены в предусмотренные законодательством сроки;

16.9) уведомляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов о необходимости проведения внеочередного конкурса;

16.10) уведомляет территориальную сетевую организацию, на которую действующим законодательством возложено исполнение функций гарантирующего поставщика, о возникновении оснований и возможной дате присвоения ей статуса гарантирующего поставщика;

16.11) согласовывает границы зон деятельности гарантирующих поставщиков;

16.12) инициирует изменение границ зон деятельности гарантирующих поставщиков;

16.13) извещает установленных законодательством лиц о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику с указанием даты и времени, установленных для указанного перехода;

16.14) публикует в официальном печатном издании информацию, предусмотренную законодательством для покупателей электрической энергии;

16.15) лишает статуса гарантирующего поставщика;

16.16) выполняет иные функции, связанные с регулированием деятельности гарантирующих поставщиков на территории Липецкой области;

17) осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов по решению вопросов, затрагивающих интересы хозяйствующих субъектов области;

18) запрашивает в пределах своих полномочий у органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

19) вправе передавать органам местного самоуправления по согласованию с ними полномочия по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями), отпускаемую непосредственно ее производителями, обеспечивающими снабжение потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования;

20) формирует сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) по Липецкой области;

21) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Липецкой области;

22) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

23) координирует работу, связанную с установлением специальной надбавки к тарифам на транспортировку природного газа газораспределительными организациями для финансирования программы газификации области, вносит предложения по направлениям расходования средств указанной программы, осуществляет контроль за ходом реализации программы;

24) осуществляет независимую экспертизу фактических затрат организаций, действующих в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;

25) осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса, запрашивает и получает у органов местного самоуправления информацию и необходимые материалы по вопросам установления и изменения указанных тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с действующим законодательством;

26) координирует работу по энергосбережению на территории области;

27) обеспечивает формирование фонда энергосбережения в соответствии с действующим законодательством и сбор его средств, вносит предложения по использованию средств фонда, обеспечивает их расходование в соответствии с утвержденным администрацией области планом и порядком;

28) координирует работу по определению объема закупок топливно-энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, природный газ) в натуральном и стоимостном выражении организациями, финансируемыми из областного и местных бюджетов, представляет в управление финансов области соответствующие предложения при формировании бюджетов на очередной финансовый год;

29) определяет экономическую эффективность инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов энергетики, финансируемых из средств областного и местного бюджетов, а также из иных источников;

30) публикует в 5-дневный срок в "Липецкой газете" и на сайте РЭК решения о тарифах на поставляемые населению электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, услуги систем водоснабжения и водоотведения, а также решения о нормативах потребления населением коммунальных услуг по электро- и газоснабжению. Иные решения РЭК опубликовываются на сайте РЭК на следующий день после их принятия. Все решения РЭК опубликовываются не позже даты введения их в действие;

31) публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

32) осуществляет на территории Липецкой области контроль за применением регулируемых цен (тарифов) в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, проводит проверки хозяйственной деятельности организаций энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

33) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы на электрическую и тепловую энергию;

34) рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением установленного порядка ценообразования в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, а также с невыполнением в установленный срок законного предписания, решения РЭК, непредставлением сведений или представлением заведомо недостоверных сведений в РЭК;

35) выдает предписание органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных органом регулирования субъекта Российской Федерации, и в случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня выдачи этого предписания обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

36) отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;

37) осуществляет иные полномочия, в том числе не связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.



IV. Организация деятельности



4.1. Организационная структура РЭК определяется администрацией области.

4.2. Председатель РЭК назначается на должность и освобождается от должности администрацией области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

4.3. Председатель РЭК имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности администрацией области по представлению председателя РЭК, согласованному с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы топливно-энергетического комплекса. Количество заместителей председателя устанавливается администрацией области.

4.4. Работники РЭК назначаются на должность и освобождаются от должности председателем РЭК по согласованию с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы топливно-энергетического комплекса.

Работники РЭК являются государственными служащими государственной службы Липецкой области, если занимаемые ими должности законодательством Липецкой области включены в перечень должностей государственных служащих, и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

4.5. Для определения основных направлений деятельности РЭК и принятия решений из числа высококвалифицированных специалистов, работающих в РЭК, образуется правление в составе не более 7 человек, включая председателя. Состав правления РЭК утверждается администрацией области по представлению председателя РЭК, согласованному с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы топливно-энергетического комплекса.

4.6. Председатель РЭК:

1) осуществляет общее руководство деятельностью РЭК;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций;

3) устанавливает должностные регламенты работников РЭК;

4) утверждает штатное расписание РЭК в пределах установленных органами государственной власти Липецкой области численности и фонда оплаты труда ее работников;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата РЭК.

4.7. Финансирование расходов на содержание РЭК осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Липецкой области.

4.8. РЭК обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с гербом Липецкой области и своим наименованием, бланки и штампы установленного образца.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости