Решение Тербунского муниципального районного Совета депутатов от 19.02.2008 N 418 "О РЕГЛАМЕНТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТЕРБУНСКОГО района ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

Архив



ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ



ТЕРБУНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ



РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2008 г. N 418



О РЕГЛАМЕНТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ТЕРБУНСКОГО района ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



Рассмотрев проект Регламента Совета депутатов Тербунского района, подготовленный постоянной комиссией по правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, с учетом требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 20, 22 Устава Тербунского муниципального района Липецкой области, Совет депутатов Тербунского района решил:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов Тербунского района Липецкой области (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Тербунского районного Совета депутатов от 29.05.2001 N 73 "О проекте Регламента Тербунского районного Совета депутатов", от 19.09.2003 N 225 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Тербунского районного Совета депутатов".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.



Заместитель председателя

Совета депутатов Тербунского района

В.Ф.АНДРОСОВА











Приложение

к решению

Совета депутатов Тербунского района

от 19 февраля 2008 г. N 418



РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТЕРБУНСКОГО района ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



I. Общие положения



Статья 1



Совет депутатов Тербунского района (далее - Совет) является представительным органом Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

Совет в соответствии с Уставом Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав района) обладает правами юридического лица, имеет в собственности обособленное имущество, расчетный счет в банке, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой и другие реквизиты, утверждаемые и регистрируемые в установленном законом порядке.



Статья 2



Регламент Совета депутатов Тербунского района (далее - Регламент) - правовой акт, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений.

Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии Совета большинством голосов от установленного числа депутатов и вступают в силу с момента их принятия.

Принятие Регламента, изменений и дополнений к нему оформляется решением Совета.



II. Состав и деятельность Совета



Статья 3



В соответствии с Уставом района Совет состоит из 19 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.



Статья 4



Деятельность Совета основывается на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения всех вопросов, законности, гласности, с учетом мнения населения района.

Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Совета, в какой бы форме оно ни проявлялось, ограничивающее свободу их волеизъявления.

В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области, областными законами, Уставом района, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, принятыми Советом.



III. Структура Совета



Статья 5



В структуру Совета входят председатель Совета, его заместитель, постоянные комиссии.

В случае необходимости Совет вправе создавать временные депутатские комиссии, постоянные и временные депутатские группы.



Статья 6. Председатель Совета



1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, который подотчетен Совету депутатов. Полномочия председателя Совета определяются Уставом района.

2. Председатель Совета избирается на первом заседании Совета нового созыва из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета.

Кандидатуры на должность председателя могут предлагаться депутатами или в порядке самовыдвижения.

Каждому депутату Совета гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов. в списки для тайного голосования включаются все кандидаты, за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Кандидат считается избранным на должность председателя Совета, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета, при наличии кворума.

В случае, если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Совета, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

Допускается голосование по одной кандидатуре. в этом случае, в бюллетене предусматриваются варианты волеизъявления "за" и "против". Кандидат считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Если при голосовании по одной кандидатуре кандидат не получил необходимого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом невозможно выдвижение прежней кандидатуры.

Результаты тайного голосования по выборам председателя Совета оформляется решением без дополнительного голосования.

3. Председатель Совета может быть отозван путем тайного голосования, если за это решение проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Совета. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

При рассмотрении вопроса об освобождении председателя Совета от должности ему предоставляется возможность дать объяснения.

Решение об освобождении председателя Совета принимается в том же порядке, что и его избрание.

4. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.



Статья 7. Заместитель председателя Совета



1. По представлению председателя Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета избирается заместитель председателя Совета, который выполняет функции председателя при временном его отсутствии (болезнь, отпуск, командировка), либо по его поручению.

2. Выборы заместителя председателя Совета проводятся аналогично избранию председателя Совета.

Заместитель председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.

3. Если заместитель председателя Совета не избран, процедура выборов повторяется. Повторное выдвижение одной и той же кандидатуры не допускается.

4. Освобождение от занимаемой должности заместителя председателя Совета осуществляется в том же порядке, что и освобождение от должности председателя Совета.



Статья 8. Постоянные депутатские комиссии Совета



1. Для предварительного рассмотрения вопросов, выносимых на сессии, подготовки проектов решений Совета, заключений по ним, осуществления контрольных и иных функций из числа депутатов Совет образует следующие постоянные комиссии:

- по правовым вопросам и местному самоуправлению;

- по бюджету и местным налогам;

- по социальным вопросам;

- по вопросам экономики, муниципальной собственности и предпринимательству.

2. Депутат не может состоять более чем в двух постоянных комиссиях.

Персональный состав постоянных комиссий утверждается Советом на основании личных заявлений депутатов.

Совет вправе вносить изменения в количественный и персональный состав каждой постоянной комиссии.

Председатели комиссий утверждаются Советом при определении состава комиссий.

Комиссии на первых своих заседаниях открытым голосованием избирают из своего состава председателя, заместителя и секретаря.

3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Председатель комиссии созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию членов комиссии и председателя Совета. О созыве заседания комиссии ее председатель уведомляет членов комиссии, как правило, не позднее чем за двое суток.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Заседание комиссии проводит ее председатель или заместитель.

Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих. Протоколы заседаний комиссий подписывают председатель и секретарь.

Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах свободы обсуждения, гласности.

В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в состав данной комиссии.

На заседаниях комиссии, с согласия председателя комиссии, вправе присутствовать муниципальные служащие, работающие в органах местного самоуправления района, прокурор района, представители средств массовой информации, общественных объединений, а также иные заинтересованные должностные лица.

Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Совместные заседания постоянных комиссий ведет один из председателей по договоренности.

Постоянные комиссии имеют право запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности.

Для подготовки рассматриваемых вопросов комиссия может привлекать депутатов Совета, работников аппарата Совета, администрации района, иных должностных лиц по согласованию.

Комиссия имеет право вносить предложения по повестке дня сессии Совета. Представители комиссии имеют право выступать на сессиях Совета, либо на заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению данной комиссии.

4. Постоянная комиссия может быть досрочно упразднена решением районного Совета.



Статья 9. Постоянные депутатские группы Совета



1. Постоянные депутатские группы - добровольные объединения депутатов численностью не менее 1/4 от установленного числа депутатов Совета.

2. Депутаты вправе объединяться в постоянные депутатские группы по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к объединениям, партиям, иным признакам, не противоречащим действующему законодательству.

3. Депутат Совета вправе состоять только в одной депутатской группе.

Для регистрации депутатской группы Совет принимает соответствующее решение на основании:

- письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;

- протокола организационного собрания депутатской группы, включающего официальное название группы, цели ее образования, состав группы, а также перечень уполномоченных лиц, представляющих ее на сессиях, депутатских слушаниях, в государственных, муниципальных органах и общественных объединениях;

- письменных заявлений депутатов Совета о вхождении в данную депутатскую группу.

4. Депутатская группа вправе принять решение о самороспуске. Указанное решение оформляется в виде протокола и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов депутатской группы. в этом случае депутатская группа направляет соответствующее уведомление председателю Совета. Указанное уведомление является основанием для признания Советом решения о регистрации депутатской группы утратившим силу.

5. Постоянная депутатская группа вправе:

- выдвигать кандидатуры для избрания в руководящие органы Совета;

- участвовать в формировании повестки дня сессии;

- выступать по вопросам повестки дня сессии;

- выступать с предложениями по порядку ведения сессии;

- выступать с докладом, сообщением, информацией, отчетом.



Статья 10. Временные комиссии, депутатские группы



1. Совет на своей сессии, председатель Совета, постоянные комиссии, постоянные депутатские группы на своих заседаниях могут образовывать временные комиссии, депутатские группы для разработки, подготовки, доработки проектов нормативных правовых актов, выносимых на сессии Совета и решения иных вопросов, относящихся к ведению Совета. Решение об образовании временной комиссии, депутатской группы оформляется соответственно:

- решением Совета;

- постановлением председателя Совета;

- решением постоянной комиссии;

- протоколом заседания постоянной депутатской группы.

2. Задачи, направления и порядок деятельности временной комиссии, депутатской группы, срок ее полномочий устанавливаются образовавшим ее органом или должностным лицом.

3. в состав временных комиссий могут включаться как депутаты Совета, так и другие представители субъектов права нормотворческой инициативы, администрации района и другие лица, в том числе на договорной основе.

В состав временных депутатских групп включаются только депутаты Совета.

4. Временная комиссия, депутатская группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач и представляет информацию о своей работе. Деятельность временной комиссии, депутатской группы может быть прекращена досрочно по решению образовавшего ее органа или должностного лица.



Статья 13. Обеспечение деятельности районного Совета



1. Для обеспечения деятельности Совета создается аппарат Совета. Структура аппарата утверждается Советом. Штатное расписание и должностные обязанности работников аппарата утверждает председатель Совета.

2. Работники аппарата Совета являются муниципальными служащими.



IV. Общий порядок работы Совета



Статья 14. Сессия



1. Основной организационной формой деятельности Совета являются сессии, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета, согласно действующему законодательству, Уставу района и принимаются решения.

2. Сессия Совета считается правомочной, если на ней присутствует 2/3 от установленного числа депутатов районного Совета (13).

Если на сессии присутствует менее 2/3 установленного числа депутатов, то по постановлению председателя Совета она переносится на другое время. в том числе в письменном извещении каждому депутату сообщается, что если на повторно созванной сессии в ее работе примет участие менее 2/3 депутатов от установленного числа для данного органа, сессия считается правомочной при наличии большинства установленного числа депутатов (10).

3. О невозможности присутствовать на сессии районного Совета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя районного Совета либо его заместителя.

4. Сессии Совета проводятся в соответствии с планами, составляемыми на год, месяц с учетом предыдущих решений Совета. Предложения в план работы Совета вносятся постоянными комиссиями, депутатами Совета, главой района. План работы Совета на год утверждается решением Совета.



Статья 15. Порядок проведения первой (организационной) сессии Совета



Районный Совет на свою первую сессию созывается не позднее 3-х недель при избрании двух третей от установленного числа депутатов. Подготовку данной сессии осуществляет оргкомитет, избираемый из числа депутатов нового созыва на их общем собрании, созываемом председателем Совета предыдущего созыва, или по инициативе самих депутатов и аппарат Совета.

Первую сессию Совета открывает и до избрания председателя Совета ведет старший по возрасту депутат Совета.

На первой сессии депутаты проводят выборы председателя Совета, его заместителя, образуют постоянные депутатские комиссии и назначают их председателей в порядке, установленном настоящим Регламентом.



Статья 16. Очередная сессия Совета



1. Сессии Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Председатель Совета подписывает постановление о созыве очередной сессии Совета не позднее чем за семь дней до ее проведения. в постановлении о созыве сессии Совета указывается место и время проведения сессии, вопросы повестки дня, перечень лиц, приглашенных на сессию.

2. Сообщение о дате проведения и повестке дня сессии сообщается в средствах массовой информации не позднее 5 дней до дня проведения сессии.

3. Депутаты созываются на сессии председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем.

4. Сессии Совета проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.

В исключительных случаях сессии могут проводиться закрытыми. Решение о проведении закрытой сессии Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. На закрытых сессиях Совета вправе присутствовать прокурор района и Липецкой области.

5. Совет вправе приглашать на свои сессии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и специалистов администрации района, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, представителей политических партий и движений, средств массовой информации, прокурора района. Решение о приглашении должностных лиц на сессию Совета принимает председатель Совета. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу сессии.



Статья 17. Внеочередная сессия Совета



Внеочередные сессии Совета созываются председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов, главы района для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства.

Председатель Совета доводит до сведения депутатов время, место проведения внеочередной сессии, проект повестки дня, проекты решений Совета не позднее чем за три дня до начала работы сессии.



Статья 18. Порядок проведения сессии Совета



1. Очередная сессия Совета открывается председателем Совета или его заместителем, а в их отсутствие - по решению Совета, одним из председателей постоянной комиссии.

2. Председательствующий сообщает по данным регистрации общее число присутствующих на сессии депутатов и об отсутствующих депутатах с указанием причин неявки. Одновременно сообщает о составе приглашенных на сессию.

3. На каждом заседании из числа депутатов избирается секретарь сессии, который организует ведение протокола сессии Совета, контролирует его правильность, своевременность заполнения, а также и подписывает протокол сессии Совета.

4. Повестка дня, порядок работы сессии утверждаются после обсуждения Советом открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих депутатов.

В повестке дня предусматривается время в пределах 15 минут на рассмотрение вопросов "Разное".

5. Председательствующий на сессии районного Совета:

- руководит общим ходом работы сессии Совета в соответствии с настоящим Регламентом;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на сессии в порядке поступления заявлений;

- при нарушении порядка в зале прерывает работу сессии либо принимает меры для удаления из зала нарушителя, не являющегося депутатом Совета;

- оглашает письменные запросы и обращения, предоставляет слово для вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений граждан, объявлений, а также для замечаний по ведению сессии, внесения предложений и поправок по проектам решений Совета, выступлений по мотивам голосования;

- проводит голосование по вопросам, требующим принятия решений Совета, и объявляет его результаты;

- подписывает протокол сессии;

- не имеет права комментировать и давать оценки выступлениям депутатов. При необходимости высказаться по существу вопроса берет слово в соответствии с настоящим Регламентом.

6. Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутат имеет право: предлагать вопросы для рассмотрения Советом; вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; вносить предложения о заслушивании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету; вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального района; ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку; выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; вносить поправки к проектам решений районного Совета; оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение.

7. При предварительном ознакомлении депутатов с содержанием доклада и проектом решения по вопросу, включенному в повестку дня сессии, Совет может принять решение ограничиться краткой информацией по существу вопроса или содокладом соответствующей постоянной (временной) комиссии.

Вопрос, хорошо известный депутатам и не вызывающий необходимости его обсуждения, на голосование может ставиться без заслушивания доклада, содоклада, а также и без открытия прений.

По вопросам социально-культурного и хозяйственного строительства, внесенным на обсуждение сессии Совета, как правило, заслушиваются содоклады соответствующих постоянных комиссий Совета, если они не выступали с докладом по данному вопросу.

Председательствующий может предоставить слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу Советом, также лицам, приглашенным на сессию и записавшимся для выступления, но депутаты Совета имеют право на первоочередное выступление.

Депутаты Совета, приглашенные на сессию, не получившие слово в связи с прекращением прений, могут передать свои предложения, замечания, о которых не сумели сказать, в письменном виде председательствующему.

Переданные материалы подлежат приобщению к материалам сессии, протоколам постоянных комиссий.

Справки, внесенные в письменной форме депутатами, а также приглашенными на сессию, оглашаются председательствующим в конце заседания, а в исключительных случаях - немедленно.

8. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на сессии Совета по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 40 минут для доклада, 10 минут для содоклада.

Для выступления в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационных сообщений - до 5 минут.

Для повторных выступлений, а также при постатейном обсуждении законопроектов - 2 минуты.

Для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступлений по мотивам голосования, внесения предложений, вопросов - 2 минуты. Докладчикам и содокладчикам по мотивам голосования слово не предоставляется.

По порядку ведения сессии, для ответа на вопросы и дачи разъяснений - в пределах 1 минуты.

Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня районного Совета отводится определенное время. При превышении установленного времени вопрос снимается с обсуждения, если Совет не примет решение о его продлении.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово, для чего им предоставляется до 5 минут.

9. Председатель Совета, его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета, глава района, либо уполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению.

10. Во время сессии Совета не допускаются:

- выступления без разрешения председательствующего;

- использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям, сознательное нарушение установленного регламента выступлений;

- какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;

- уход депутата с сессии Совета без объяснения причин;

- высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета.

Для поддержания порядка на заседании Совета председательствующий вправе:

- призвать выступающего соблюдать Регламент;

- призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;

- сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных в предыдущих пунктах;

- лишить выступающего слова после второго предупреждения;

- сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента;

- дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета, в случае нарушения ими порядка;

- объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка.

После объявления депутату двух предупреждений в течение одной сессии Совета председательствующий может объявить депутату порицание от имени Совета с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление по обсуждаемому вопросу либо до конца сессии Совета.



Статья 19. Ответственность депутата Совета за систематическое неучастие в работе сессий и заседаний постоянной комиссии



1. Депутат несет ответственность за систематическое неучастие в работе сессий и заседаний постоянной комиссии.

Систематическим неучастием в работе постоянной комиссии Совета признается неучастие без уважительных причин более чем в двух заседаниях сессий или постоянных комиссий в течение года.

2. За систематическое неучастие в работе сессий, постоянных комиссий к депутату могут быть применены следующие меры:

- замечание председателя Совета;

- информирование избирателей через средства массовой информации о неучастии депутата в работе сессий, постоянных комиссий;

- уменьшение размера или лишение компенсации за осуществление депутатской деятельности.



Статья 20. Депутатские слушания



1. Совет может проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовят постоянные комиссии, депутатская группа, группа депутатов, по инициативе которых эти слушания проводятся.

Для подготовки депутатских слушаний может создаваться временная депутатская комиссия.

2. Подготовка и организация депутатских слушаний включает в себя:

- получение необходимой информации;

- подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций по вопросу;

- определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания;

- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;

- определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний.

Информация о депутатских слушаниях публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за три дня до их проведения.

На депутатские слушания кворум не устанавливается.

3. Материалы на депутатские слушания направляются депутатам не позднее чем за два дня до их проведения.

4. Депутатские слушания проводятся в определенном порядке:

- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемому вопросу, о его значимости, а также порядке проведения заседания, составе приглашенных;

- основной доклад и вопросы к докладчику;

- содоклад и вопросы к содокладчику;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок;

- обсуждение проекта рекомендаций.

По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендации, за которые проголосовало большинство депутатов, присутствующих на слушаниях.

5. На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

Принятые рекомендации депутатских слушаний в дальнейшем могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов.



Статья 20. Мероприятия Совета



1. в соответствии с планом работы Совета могут проводиться дни депутата, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с нормотворческой деятельностью Совета.

2. Инициатива о проведении мероприятия Советом принадлежит председателю Совета, в его отсутствие - заместителю председателя, либо группе депутатов численностью не менее 1/5 от установленного числа депутатов.



V. Голосование



Статья 21



Любой вопрос может быть поставлен на голосование по требованию председателя или любого из депутатов.

Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосования аргументы "за" и "против" обсуждаемого предложения сформулированы достаточно ясно и полно и депутаты получили возможность определить свою позицию.

Предложение, выносимое на голосование, формулируется в лаконичной утвердительной форме и не должно допускать различных толкований.

Перед началом голосования председатель называет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какое количество голосов требуется для принятия данного решения, и по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.

Перед каждым голосованием депутатам предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования с обозначением причин, по которым они будут голосовать "за" предлагаемое решение, "против" него, либо воздержатся при голосовании.

При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат Совета, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.



Статья 22. Открытое голосование



Открытое голосование является основным видом голосования. При отсутствии электронного оборудования для голосования оно проводится путем поднятия рук, либо путем устного обозначения каждым депутатом своей позиции в ходе поименной переклички.

Открытое голосование на сессии Совета проводится непосредственно председательствующим.

Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование; напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для занятий по процедуре голосования. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет: принято решение или не принято (отклонено).

При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит его на следующую сессию Совета.

Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то по решению депутатов может быть проведено повторное голосование.

Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания всегда поименно в отношении депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования. При равенстве голосов "за" и "против" поименно фиксируются депутаты, проголосовавшие "против".



Статья 23. Поименное голосование



По решению Совета, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, открытое голосование может проводиться путем поименного опроса депутатов с закреплением их мнения в подписном листе. Опрос и подведение итогов голосования поручается счетной комиссии, которая избирается депутатами. Подписные листы с итогами голосования предоставляются депутату по его требованию. в виде исключения голосование по отдельным вопросам может проводиться в том же порядке путем поименного устного опроса депутатов.



Статья 24. Тайное голосование



Тайное голосование проводится по решению Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов депутаты избирают открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов Совета. Депутаты Совета, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по ним приостанавливают свою деятельность в составе счетной комиссии.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета форме, в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

Каждому депутату Совета выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемого Советом.

Бюллетень для тайного голосования выдается депутату счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Совета. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования утверждается районным Советом.

На основании утвержденного доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет: принято решение или нет, а при выборах называет кандидатуры, избранные в состав органов Совета или на должность.

Результаты тайного голосования оформляются решением Совета.



VI. Принятие решений Советом



Статья 25



Проекты муниципальных правовых актов подлежат рассмотрению Советом не позднее двух месяцев с момента поступления в соответствии с Положением "О порядке принятия муниципальных правовых актов Советом депутатов Тербунского района".



Статья 26



1. Решение Совета, если это прямо не установлено действующим законодательством, Уставом района, настоящим Регламентом, принимается:

- по вопросам принятия Устава района и поправок к нему - не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

- по вопросам принятия нормативных правовых актов Совета - большинством голосов от установленного числа депутатов;

- по процедурным и другим вопросам - большинством голосов от числа присутствующих депутатов, при наличии кворума.

2. Отмена (изменение) Советом своего решения требует того же числа голосов, которым было принято отменяемое (изменяемое) решение.



Статья 27



Районный Совет может принять решение в целом, принять проект решения за основу, отклонить или отложить обсуждение.

Любой документ (решение, заявление, декларация, другой документ) Совета может быть принят сразу в целом, либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) с последующим принятием в целом. Текст также может быть перед этим принят "за основу" с последующим внесением в него поправок.

Принятие проекта документа "за основу" означает согласие Совета с концепцией текста и его основными положениями и влечет за собой необходимость доработки текста путем внесения в него поправок, в том числе на заседании Совета.

Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документу проводится только после принятия проекта указанного документа "за основу".

Принятие проекта документа "за основу" должно сопровождаться указанием на сроки и процедуру внесения поправок в него. Если проект документа не принят "за основу", он возвращается авторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующей доработки (переработки).



Статья 28. Особое мнение депутата Совета



Депутат Совета, не согласный с принятым решением, вправе в письменной или устной форме изложить свое особое мнение. Эта запись вносится в протокол сессии Совета.



VII. Оформление протоколов заседаний и решений Совета



Статья 29



В ходе каждого заседания Совета ведется протокол. в протоколе заседания Совета указываются:

- наименование Совета, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

- состав Совета, сведения о председательствующем на заседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия);

- сведения о лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании по приглашению;

- повестка дня заседания с указанием инициаторов включения вопросов в повестку дня;

- фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в письменном виде; при необходимости указываются и другие данные (должность, место работы и т.д.);

- сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советом решениях и результатах голосования по ним, с поименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования.

К протоколу заседания Совета прилагаются:

- решения и другие документы, принятые Советом;

- тексты принятых (утвержденных) Советом нормативных и иных актов, заявлений, обращений, других документов (за исключением носящих процедурный характер);

- тексты поправок, предложенных депутатами (председательствующим), к текстам рассмотренных Советом документов;

- переданные председательствующему тексты выступлений депутатов и приглашенных лиц, не получивших возможности выступить на заседании;

- тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них;

- бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии.

К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты, которые не были оглашены, вручены, распространены на заседании Совета либо в отношении которых на заседании не было заявлено просьбы о приобщении к протоколу.



Статья 30



Протокол заседания Совета оформляется организационным отделом Совета в течение 10 рабочих дней с момента окончания заседания.

Первый экземпляр протокола с решениями, а также прилагаемыми к нему материалами согласовывается с начальником организационного отдела Совета.

Протокол подписывается председателем Совета и секретарем заседания. Протоколы заседаний и приложенные к ним материалы по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления.

Депутаты, участвовавшие в заседании, но не получившие возможность выступить на нем, вправе представлять для приобщения к протоколу соответствующие тексты. После оформления протокола каждый депутат вправе получить один экземпляр копии протокола (части протокола) открытого заседания или любого приложенного к нему текста.

С оформленным протоколом открытого заседания Совета и приложенными к нему материалами вправе знакомиться лица, приглашенные на это заседание, либо выступавшие на заседании.

Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в организационном отделе Совета в течение срока полномочий Совета данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства в Совете.



Статья 31



Решения, принятые на заседании Совета, дорабатываются, оформляются организационным отделом Совета в течение 5 рабочих дней с момента окончания заседания и подаются на подпись председателю Совета.

Принятый нормативный правовой акт в течение 10 рабочих дней направляется для подписания главе района.

Каждый депутат вправе получить один экземпляр копии решения Совета после его соответствующего оформления.

В срок не позднее 14 дней после оформления решения Совета оно направляется в прокуратуру района, областной Совет депутатов, правовое управление администрации области, администрацию района, заинтересованным лицам и исполнителям, с оформлением реестра рассылки.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости