Закон Липецкой области от 02.05.2006 N 287-ОЗ "Об ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ" (Принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 18.04.2006 N 1225-пс)

Архив



2 мая 2006 года N 287-ОЗ





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



ЗАКОН



ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

постановлением

Липецкого областного Совета депутатов

от 18 апреля 2006 г. N 1225-пс



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Правовая основа формирования и деятельности избирательной комиссии Липецкой области



1. Правовую основу формирования и деятельности избирательной комиссии Липецкой области (далее - избирательная комиссия области) составляют Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, Устав Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области), настоящий Закон, другие законы Липецкой области (далее - области), иные нормативные правовые акты.

2. Избирательная комиссия области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области, иными нормативными правовыми актами.



Статья 2. Пределы действия настоящего Закона



1. в соответствии с федеральными законами, Уставом области настоящий Закон определяет положение избирательной комиссии области в системе государственных органов области, ее статус, полномочия, порядок формирования и деятельности.

2. в случае внесения в настоящий Закон в период избирательной кампании, в период кампании референдума изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, референдума, указанные изменения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу закона области, вносящего эти изменения, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу закона области, вносящего эти изменения.



Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе



Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".



Глава II. СТАТУС, ПОЛНОМОЧИЯ, СОСТАВ и ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ



Статья 4. Статус избирательной комиссии области



1. Избирательная комиссия области является государственным органом области, организующим подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации на территории области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом и иными законами области.

2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума.

3. Избирательная комиссия области является избирательной комиссией, организующей выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов (далее - областного Совета депутатов) и проведение референдума области, и вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти, областной Совет депутатов, референдумов Российской Федерации и области.

4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, областной Совет депутатов, органы местного самоуправления, а также при подготовке и проведении референдумов Российской Федерации и области, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, иными законами области.

5. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Решения и иные акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии области не подлежат государственной регистрации.

7. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

8. Избирательная комиссия области имеет обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законами порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

9. Избирательная комиссия области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

10. Избирательная комиссия области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные расчетные и другие счета для средств федерального бюджета и средств бюджета области в государственных и других банках, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

11. Избирательная комиссия области может иметь официальный печатный орган.

12. Избирательная комиссия области обобщает опыт применения федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов на территории области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может обращаться в федеральные государственные органы, государственные органы области с предложениями по совершенствованию законодательства о выборах и референдумах, а также по совершенствованию практики его применения.



Статья 5. Полномочия избирательной комиссии области



1. Полномочия избирательной комиссии области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом области, настоящим Законом, другими законами области.

2. Избирательная комиссия области:

а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов областного Совета депутатов, референдумов области, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий и осуществляет их формирование;

ж) осуществляет формирование окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Липецкого областного Совета депутатов;

з) при формировании муниципальных избирательных комиссий вносит предложения представительным органам муниципальных образований по кандидатурам членов муниципальных избирательных комиссий с правом решающего голоса;

и) назначает на должность из числа членов соответствующих избирательных комиссий и освобождает от должности председателей территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Липецкого областного Совета депутатов;

к) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

л) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, референдума области, местного референдума;

м) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

о) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

п) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

р) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

с) назначает выборы в случаях, предусмотренных законом;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, законами области.



Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии области



1. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.

2. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной комиссии области предыдущего состава прекращаются.

3. Если срок полномочий избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов областного Совета депутатов.



Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии области



1. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Формирование избирательной комиссии области проводится открыто и гласно.

3. Областной Совет депутатов, а также глава администрации области не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области публикуют в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии области. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав избирательной комиссии области.

Период для направления предложений в областной Совет депутатов и главе администрации области по составу избирательной комиссии области составляет 31 день. Срок подачи предложений в указанные органы исчисляется со дня публикации в средствах массовой информации сообщения о формировании избирательной комиссии области.

4. Областной Совет депутатов, глава администрации области назначают членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава.

5. Формирование избирательной комиссии области осуществляется областным Советом депутатов, главой администрации области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областном Совете депутатов, иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований области, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии области областным Советом депутатов и главой администрации области осуществляется исключительно на равной основе. 7 членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса назначаются областным Советом депутатов, 7 других членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса - главой администрации области.

Как областной Совет депутатов, так и глава администрации области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Совете депутатов.

7. Как областной Совет депутатов, так и глава администрации области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса каждый на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

8. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссии области.

9. Решения политических партий, иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о кандидатурах в состав избирательной комиссии области должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, распоряжением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда). К решению правомочного органа о предложении по кандидатуре в состав избирательной комиссии области прилагаются следующие сведения о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения, адрес места жительства, номер служебного и домашнего телефона, вид, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, и дата его выдачи, сведения об участии в организации и проведении выборов. Сведения о кандидате составляются выдвинувшим его органом и подписываются самим кандидатом. К решению правомочного органа о кандидатуре в состав избирательной комиссии области прилагается также письменное согласие кандидата на назначение его членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, иное общественное объединение представляют нотариально заверенные копии своего устава и свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.

10. в случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в областном Совете депутатов созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 10 статьи 9 настоящего Закона).

11. в случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Совета депутатов право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии области сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете депутатов последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.

12. в избирательную комиссию области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии области.

13. Если областной Совет депутатов, глава администрации области не назначат состав или часть состава избирательной комиссии области в срок, установленный настоящим Законом, либо если указанные органы отсутствуют, состав или часть состава избирательной комиссии области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

14. в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона к составу и порядку формирования избирательной комиссии области назначению членов комиссии с правом решающего голоса может предшествовать проведение взаимных консультаций представителей областного Совета депутатов и главы администрации области.

15. Назначение областным Советом депутатов членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса производится на сессии. Назначенным членом избирательной комиссии области считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от числа избранных депутатов областного Совета депутатов.

16. Решение о назначении членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса оформляется постановлением областного Совета депутатов, распоряжением главы администрации области.

17. Сведения о новом составе избирательной комиссии области подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

18. Избирательная комиссия области может быть расформирована судом в случаях и порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".



Глава III. СТАТУС и ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ

КОМИССИИ ОБЛАСТИ



Статья 8. Статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса



1. Членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

3. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии области от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. в соответствии с федеральным законодательством размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение соответствующих выборов, референдума.

5. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области.

6. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии области до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом избирательной комиссии области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии области, его близких родственников;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи.

7. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии области, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии области в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается избирательной комиссией области в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

9. Орган, назначивший члена избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена избирательной комиссии области вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22 - 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". в случае невыполнения областным Советом депутатов или главой администрации области данного требования нового члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и настоящего Закона.

10. Сведения об изменениях в составе избирательной комиссии области подлежат опубликованию в средствах массовой информации органом, принявшим соответствующее решение.

11. в соответствии с пунктом 18 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, а председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

12. в соответствии с пунктом 19 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

13. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области работают в комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области должны иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

14. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом области, законами области, иными нормативными правовыми актами области замещают государственную должность области. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

15. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, замещающих государственные должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области, работающих в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, размер и виды иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности области в областном Совете депутатов либо администрации области. Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области, работающих в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются законами и иными нормативными правовыми актами области.

16. в соответствии с Уставом области председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области, работающие на постоянной (штатной) основе, продолжают получать назначенную на день увольнения заработную плату по ранее замещаемой должности до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности, с включением данного периода в трудовой стаж по ранее занимаемой государственной должности области в следующих случаях:

а) неизбрания или истечения срока служебного контракта;

б) наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом области;

в) удовлетворения заявления о добровольной отставке должностных лиц, указанных в настоящем пункте, если они проработали в этой должности не менее четырех лет;

г) ликвидации, сокращения численности или штата.

В случае, если на новом месте работы лица, замещавшие государственные должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области, работавшие в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до заработной платы, назначенной на день увольнения по ранее замещаемой должности, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.



Статья 9. Статус члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса



1. Кандидат на должность Президента Российской Федерации, политическая партия, выдвинувшая кандидата на должность Президента Российской Федерации или федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в случае регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, вправе назначить одного члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.

Политическая партия, выдвинувшая областной список кандидатов в депутаты областного Совета депутатов, со дня представления в избирательную комиссию области документов для регистрации списка кандидатов вправе назначить одного члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.

Политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата в депутаты областного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.

Каждая политическая партия может назначить в избирательную комиссию области не более одного члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.

2. При проведении референдума после официального опубликования решения о назначении референдума Российской Федерации, референдума области инициативная группа по проведению референдума, а также политическая партия, список кандидатов которой был допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответственно уровню референдума или более высокого уровня, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

3. Членами избирательной комиссии области с правом совещательного голоса не могут быть назначены:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

в) депутаты законодательных (представительных) органов власти, органов местного самоуправления;

г) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

д) судьи, прокуроры;

е) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;

ж) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

з) работники аппаратов избирательных комиссий;

и) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;

к) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

4. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса начинаются с момента получения избирательной комиссией области от кандидата, политической партии, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными законами, законами области о назначении этого члена избирательной комиссии с соблюдением требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

5. Члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса выдается удостоверение установленного образца.

6. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании, а членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума.

7. Если кандидату отказано в регистрации, а политической партии в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, политической партией, выдвинувшей такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

8. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии области, и переданы другому лицу.

9. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области.

10. За кандидатом, который был избран Президентом Российской Федерации либо депутатом областного Совета депутатов, а также за политической партией, список кандидатов которой был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или в областном Совете депутатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

11. в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

12. Расформирование избирательной комиссии области не влечет за собой прекращение полномочий членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.



Статья 10. Полномочия членов избирательной комиссии области



1. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области, определяемым регламентом, решениями избирательной комиссии области.

2. Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права выдачи и подписи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, участия в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии области, и права подписывать решения избирательной комиссии области.

3. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, уполномоченные на то решением избирательной комиссии области, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Член избирательной комиссии области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии области;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии области, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии области, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной комиссии области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, политическим партиям, вариантам ответа на вопрос референдума;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии области в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.



Статья 11. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области



1. Председатель избирательной комиссии области в соответствии с федеральными законами, законами области:

организует работу избирательной комиссии области;

представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, учреждениями и организациями;

созывает заседания избирательной комиссии области и председательствует на них;

подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательной комиссии области;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

выдает доверенность по представлению избирательной комиссии области в судах общей юрисдикции;

осуществляет контроль за реализацией решений избирательной комиссии области, мероприятий федеральных и региональных целевых программ;

является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, бюджета области или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, регламентом избирательной комиссии области.

2. Заместитель председателя избирательной комиссии области в соответствии с федеральными законами, законами области:

осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии области в случае его отсутствия;

организует работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, регламентом избирательной комиссии области.

3. Секретарь избирательной комиссии области в соответствии с федеральными законами, законами области осуществляет следующие полномочия:

организует работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, регламентом избирательной комиссии области.



Статья 12. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области



1. в случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности с согласия избирательной комиссии области могут быть возложены председателем избирательной комиссии области на других членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса на срок не более шести месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

2. в случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению избирательной комиссии области на других членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса на срок не более одного месяца.



Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ

КОМИССИИ ОБЛАСТИ



Статья 13. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря



1. Избирательная комиссия области правомочна приступить к работе, если в ее состав назначено не менее 10 членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии области должно быть назначено не менее 10 членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

3. Первое заседание избирательной комиссии области нового состава открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии области с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии области.

На первом заседании избирательной комиссии области нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии области предыдущего состава.

4. На первом заседании избирательной комиссии области проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области в порядке, установленном настоящим Законом и регламентом избирательной комиссии области.

5. Председатель избирательной комиссии области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя избирательной комиссии области будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в соответствии Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области избираются тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

8. Избрание председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области не может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению избирательной комиссии области может быть объявлен перерыв в заседании комиссии продолжительностью не более чем на сутки.

9. Избранными на должность председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области считаются кандидаты, получившие в результате тайного голосования 8 и более голосов членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

10. Председателю избирательной комиссии области Центральной избирательной комиссией Российской Федерации выдается удостоверение установленного образца. Заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии области удостоверение установленного образца выдается избирательной комиссией области.



Статья 14. Организация деятельности избирательной комиссии области



1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется открыто и гласно.

2. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, иными законами области.

4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссией области путем проведения опроса членов комиссии с правом решающего голоса не допускается.

5. Заседания избирательной комиссии области созываются председателем избирательной комиссии области по мере необходимости, а также по требованию не менее 5 членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

6. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

7. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует 8 и более членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

8. Избирательная комиссия области принимает регламент избирательной комиссии области.

9. Избирательная комиссия области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.

10. Планы работы избирательной комиссии области утверждаются на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные регламентом избирательной комиссии области, и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заинтересованных органов, организаций и должностных лиц.



Статья 15. Решения избирательной комиссии области и порядок их принятия



1. Решения избирательной комиссии области принимаются членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса на заседании избирательной комиссии области в порядке и сроки, предусмотренные законами, и оформляются постановлениями избирательной комиссии области.

2. Решения избирательной комиссии области об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя окружной избирательной комиссии по выборам депутатов областного Совета депутатов, территориальной избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатуре на должность председателя избирательной комиссии муниципального района, городского округа, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии области большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 5 - 9 статьи 13 настоящего Закона.

3. Решения избирательной комиссии области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией области на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

5. При принятии избирательной комиссией области решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии области (председательствующего на заседании) является решающим.

6. Решения избирательной комиссии области, за исключением решения об избрании или освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, принимаются открытым голосованием.

7. Избирательная комиссия области может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии области подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии области (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

9. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии области подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

10. Решения избирательной комиссии области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов, публикуются в областных периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов, референдума имеется государственная доля, за счет средств текущего бюджетного финансирования, или передаются в иные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными законами, законами области.

11. Постановления избирательной комиссии области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном законе, законе области, решении избирательной комиссии области.



Статья 16. Гласность в деятельности избирательной комиссии области



1. Избирательная комиссия области в сроки и порядке, установленные федеральными законами, законами области, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов (списков кандидатов), об их биографических данных, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий.

2. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, список кандидатов которой зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо избирательной комиссией области, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации или области. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии области указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.

Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. На всех заседаниях избирательной комиссии области также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

На заседании избирательной комиссии области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных лиц. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а также полномочия избирательной комиссии области по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными законами, законами области.



Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ

КОМИССИИ ОБЛАСТИ



Статья 17. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области



1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального и областного бюджетов.

2. Размер и виды денежного содержания, а также размер и виды иных выплат председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области и работников ее аппарата, работающих на постоянной (штатной) основе, определяются законами области.

3. Средства на обеспечение деятельности избирательной комиссии области ежегодно предусматриваются в законе об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Распределение выделенных бюджетных средств на мероприятия федеральных и региональных целевых программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, утверждается решением избирательной комиссии области.

5. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками.

6. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности избирательной комиссии области в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи.



Статья 18. Учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии области



1. Избирательная комиссия области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального и областного бюджетов.

2. Избирательная комиссия области представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии области и реализацию федеральных и региональных целевых программ в порядке и сроки, установленные законом.

3. Председатель избирательной комиссии области распоряжается денежными средствами, выделенными на обеспечение деятельности избирательной комиссии области, реализацию федеральных и региональных целевых программ, подготовку и проведение выборов, референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии области по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области.



Статья 19. Аппарат избирательной комиссии области



1. Профессиональное обеспечение выполнения избирательной комиссией области своих полномочий осуществляет аппарат избирательной комиссии области.

2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии области устанавливаются избирательной комиссией области самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.

В аппарат избирательной комиссии области в качестве структурного подразделения входит информационный центр избирательной комиссии области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности избирательной комиссии области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории области, эксплуатация и развитие части ГАС "Выборы", функционирующей на территории области.

В соответствии с федеральным законодательством работники информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию ГАС "Выборы" на всей территории области, в том числе в территориальных комиссиях, а также (на основании гражданско-правовых договоров) в избирательных комиссиях муниципальных образований, на территориях которых сформировано более одной территориальной комиссии.

3. Работники аппарата избирательной комиссии области замещают государственные должности государственной гражданской службы области.

4. Перечень должностей государственной гражданской службы области, замещаемых работниками аппарата избирательной комиссии области, включается в Реестр должностей государственной гражданской службы области.

5. Руководство работой аппарата избирательной комиссии области осуществляет председатель избирательной комиссии области. Организация работы аппарата избирательной комиссии области возлагается на секретаря избирательной комиссии области.

6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии области, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются законодательством о государственной гражданской службе.

7. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной гражданской службы работников аппарата избирательной комиссии области устанавливается законами области.

Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата избирательной комиссии области.

8. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию области федеральными законами, Уставом и законами области, связанных в том числе с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты областного Совета депутатов или вопроса, выносимого на референдум, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, предварительного рассмотрения жалоб (заявлений), решением избирательной комиссии области могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссии области, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положения о рабочих группах (группах контроля) утверждаются избирательной комиссией области.

9. в соответствии с федеральным законодательством избирательная комиссия области может в пределах выделенных ей средств привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии области, по гражданско-правовым договорам. Избирательная комиссия области может в пределах выделенных ей средств устанавливать и производить дополнительную оплату труда (вознаграждения) работникам аппарата избирательной комиссии области в период подготовки и проведения выборов.



Статья 20. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области



1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии области и нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, политических партий, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, политических партий, создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области.

2. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области создается с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая главное управление Центрального банка Российской Федерации по Липецкой области, Липецкое отделение Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по запросу избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение.

3. в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на срок работы в контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии области специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдума.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии области утверждается избирательной комиссией области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией области.



Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ и ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ



Статья 21. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области



1. в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Липецкий областной суд.

2. Решения суда обязательны для исполнения избирательной комиссией области.

3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

4. Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

5. в случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию области комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. в случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

6. С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.



Статья 22. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной комиссии области



1. Избирательная комиссия области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения граждан о нарушении закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами области.

2. При рассмотрении заявлений (жалоб), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание избирательной комиссии области приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

3. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной комиссии области в периоды иные, чем периоды избирательных кампаний и кампаний референдума, осуществляется в порядке, установленном законом.



Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА в СИЛУ



Статья 23. Порядок вступления настоящего Закона в силу



1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Липецкой области от 26 октября 2001 года N 162-ОЗ "Об избирательной комиссии Липецкой области";

Закон Липецкой области от 4 июня 2003 года N 53-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области";

Закон Липецкой области от 2 июля 2004 года N 116-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области".



Глава администрации

Липецкой области

О.П.КОРОЛЕВ

Липецк

2 мая 2006 года

N 287-ОЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости